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　　其 三，托  育服务领域人才短缺，有 效监管 机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭 
在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在  现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐
，一些非正规机 构游 离于相关部门
的监管体系之外。