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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立 合理的成本 分担机 制
。中国宏观经济 研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降  低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。