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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建 民营、运营补贴、奖  励补助、购买服务等多种方式
 ，降低普惠机构运营成本。