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　　其三，托育服务领域人才  短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家
 庭 在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师 资水平、
内外环境、照护
内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离
于相关部门的监管体系之外。