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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机 制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资 水平、 内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参 差不 
齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监
管 体系之外。