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　　  其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外
环境 、照护内容
 等，但在现实中，各托育
机构提供
的服务 
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。