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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。
数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率  仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021 年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“
十四五 ”期末 4.5个的目标尚存很大差 距。