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　　发展普 惠托育服务，要充 分调动社会力量积  极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张 本波提出，一方面，要 加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买
服务等多 种方式，降低
普惠机构运营成本。