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　　其三，托育
 服务领域 人才短
缺
，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境 、照护内容等，但 在现实中， 各托 育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于 
相关部门的监管体系之外。