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　　发展普惠托育服务 ，要充分调
动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高
 成本压力 
，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济 研究 院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
 步 降低

普惠机构开办成本；另 
一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖 励补助、购买服务
等多种
方式，降低普惠机构运营成本。