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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各 托育机构提供的服务 
质量参差不齐，一些非正 规机构游  离于 相关部门的监管体
系之外。