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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质
、师资水 平 、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。