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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普 
惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
 、购买 服务等多 种方式，降低普惠机  构运营成本。