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　　 其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务 
质
量，包括机构
资质、师资 水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育  机构提供的服务
质量参差不齐， 一些非正规机  构游离于相关部门的监管体系之外。