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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出 。数据显示， 
三成以上婴  幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为 6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四
五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。