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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研 究院 社会发展所研究员张本 
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构
开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。