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　　首先，托 育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示 ，三  成以 上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.0  3个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。