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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平  、内外 环境、照护内容等， 
但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部 门的监管体 

系之外。