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　　首先，托 育服务需求旺 盛与供
给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底 
，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距 离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。