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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而
社会力量往往面临高成本 压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低 普惠机构开办成本  ；另 一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补 
助、购买服务等多种方式，降低普惠机

 构运营成本。