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　　发展普 惠托育服务，要充分  调 动社 会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张 本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴 、奖励补助、购买
服务等多种方

式， 降低普惠机构运营成本。