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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所 研究员张本  波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构
 运营成本。