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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显 示，三 
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥有3岁 以下婴 幼儿托位 数为2. 03个，距离
“十四五
” 期末4.5个的目标尚存 很大差距。