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　　首先，托育 
服务需求 旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，
我国每千人口拥
有3岁
以下婴幼儿托 位数为2.03个，
距离“ 十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差 距。