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　　其三，托育服务领 
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都  会关注服务质量 
，包括  机构资 质、师资
 水平、内外 环境、照护内容等，但在  现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。