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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全 。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括 机构资质

、师资水平、内外环境、照护 
内容等，但在现实中，各托育机构
提供 的
服务质量参差不齐，一些非正规 
机构游离 于相关部门的监管体系之外。