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　　 其三，托育  服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、 师资 
水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提
供的服  务质量参差不 齐，一些非  正规机构游离 
于相关部门的监管体系之外。