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　　其三，托育服务领域人才
短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都 
会关注 
服务质量，包括机构  资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但 在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。