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　　其三，托
育服务领域人才短缺，  有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师 
资水平、 内外环境、照护内容等 ，但在 现实中，各托育机构提供的服务 质
量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。