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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所  研究员张本 波提出  ，一方 面，要加大政府投资力
 度，提高 托位建设补贴
 标准， 进一  步降低
普惠机构开办成 
本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补 助、
  购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。