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　　发展普 惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员
张本波提出，一方面 ，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面 
，采取公建民营、运
营补贴、奖 励补助、购 买服务等多种方式，
降低普惠机构运 营成  本。