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　　其三，托育 服务领域人才短缺， 有效监管机制
尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境
、照护内
 容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离 
于 相关部门的监管体
系之外。