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　　 发展普惠托 
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面
临高成本压
 力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面， 采取公建民 营、运营 补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。