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发  展普惠托育服务 ，要充 分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标

准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式， 降 低普惠机构运营成本。