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　　其三，托育服务领域 人才短 缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平  、内外环境、照护内 容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相
关部门的监管体系之外。