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　　发展普惠托育服务，
要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究 
院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力  度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。