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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示， 三
 成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构 入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。