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　　发展普惠托育服务，要充分
调动
社会力量 
积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建 立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本  波提出 
，一方面，要加大政府投  资力度， 
提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机 构开 办成本；另一方面，采 取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。