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其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包
括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 
构提供 的服务质量
参差不齐，一些非正规 机构游离于相  关部门的监管体系之外。