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　　其三，
托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质 
量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相 关部门 的监管体系之外。