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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高  成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研 究员张本波提出，一方 面，要加大政府 
投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠  机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。