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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有
托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴 幼儿 托位数为2.03 个
 ，距离“十 

四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。