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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力 ，需 要建 立合 理的成本分担机 制  。中国宏 观 经济研究院社会发展所研究  员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。