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　　其三，托育 服务 领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多 数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构  游离于相关部门的监管体系 之外。