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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会 力量积极性，而 社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机 制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出 ，一方面，要加大政府 投资力度，提 高托位建设补贴标准，进 一步降低普 惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、 购买服务 等多种方式，降
低普惠机构运营成本。