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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄 绮认为，大
 多数家庭在 选择托 育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平 、内外环境、 照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供
的服
 务质量参差不
 齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。