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其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机

 制 尚不健全。黄绮认为，大多数

 家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、 内外环境、照护内容等，但  在现实中 ，各托 育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之 外。