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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性 ，而社会力 量往往面临高成本
 压力 ，
需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营 补 贴、 
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营  成本。