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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资 质、师 资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提 供的服务质量参差不齐  ， 一些非正
 规 机
构游离于相关部门 的监管体 系之外。