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　　 其三，托育服务领域人才短缺，  有效 监管机制尚不  
健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会 
关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环 
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。